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穗试点优势主导型“三社联动”  

2016-05-10 22:47:14|  分类: 广州社工 |  标签: |举报 |字号 订阅

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社区居委会、社会组织、专业社工协同解决社区问题、推动社区发展

南方日报 2016-05-10  记者 李强 通讯员 印锐

在社会治理中,社区是综合平台,社会组织是载体依托,社会工作专业人才是一支不可或缺的专业力量,三者相互依存、相互交融、相辅相成。去年底,省民政厅出台《关于推进社区、社会组织和社会工作专业人才“三社联动”的意见》,强调要实现三者的资源共享、优势互补、相互促进、有机联动。
作为在创新社区治理工作中走在前列的广州市,提出建立优势主导型“三社联动”工作机制。近日,广州市民政局制定相关实施方案,希望通过推进试点和总结经验,形成社区居委会、社会组织、专业社工在处理社区事务中,依据相关法律、法规及职责分工,以“谁有优势谁主导,其他各方联动参与”为原则,协同解决社区问题、推动社区发展的工作机制。

依法界定“三社”权责边界
实施方案提出,要坚持和巩固党在基层的领导核心作用,以满足社区居民服务需求为导向,以社区为平台、居委会为枢纽、社会组织为载体、专业社工人才为骨干,充分发挥各自优势作用,建立健全优势主导型“三社联动”工作机制,实现“三社”一体化联动发展,完善社区多元服务供给模式,使社区居民共享社区建设发展成果,推动社区和谐稳定发展。
科学分析社区居委会、社会组织、专业社工在社区事务中的工作优势,明确三者在社区中的功能定位,依法界定相互之间的权责边界,强化其责任意识、服务意识。以不断满足居民多元服务需求为导向,有效整合社区社会资源,发挥社区居委会、社会组织和专业社工各自的优势主导作用,既要针对共性需求,合理统筹社会组织、专业社工提供的基础性服务,又要针对差异化、个性化、多元化需求,引导提供特色服务,形成“基础服务+特色服务”的配套供给模式,提高社区居民生活品质。
制定联动工作清单
据了解,广州市将通过建立市、区、街道(镇)三级联动工作机制,定期沟通协调,及时解决“三社联动”工作中出现的问题。建立社区居民服务需求信息采集制度,明确以社区居委会、社区社会组织、家庭综合服务中心、社区网格员、社区居民等为信息来源渠道,由社区居委会统一收集服务需求信息。建立“三社联动”工作联结制度,逐步发布社区居委会、社会组织、专业社工在社区事务中的联动工作清单,明确工作边界。
建立社区居民服务任务转介制度,以“三社”各自优势为主导,规范“三社”之间的工作任务转介路径、办法、程序等。建立“三社联动”联席会议制度,定期召开会议进行沟通协调,对服务需求任务进行分派,明确任务牵头落实主体。建立服务情况反馈制度,由任务牵头落实主体定期将服务情况反馈给“三社联动”联席会议,并由社区居委会对服务对象进行回访。
已选取12个试点社区
广州市将以社区减负增效为切入点,增强社区自治和服务功能,充分发挥多元主体在社区治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用。依托社区居委会、社会组织、专业社工、社区居民等不同参与主体,搭建一个沟通协调平台,培育一批社区社会组织,打造一支高素质专业社工队伍,打造一批“三社联动”示范社区。
依托城乡社区议(理)事会、QQ群、微信群等议事协商载体,搭建社区居委会、社会组织、街道家庭综合服务中心沟通平台,共同协商解决社区问题;依托社区网格化服务管理系统,搭建“三社”信息共享平台,实现社区居委会、社会组织、街道家庭综合服务中心资源共享,提高社区服务效能。
按照每个社区培育不少于10个社会组织的标准,着力培育一批以城乡社区为主要活动区域,以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为宗旨的社区社会组织。依托街道家庭综合服务中心、专业社工服务机构等,建立“一社区一社工”工作制度,推动专业社工下沉社区,为社区居民提供服务。加大社工机构培育扶持力度,鼓励各领域专业社工机构建设,引导支持专业社工扎根社区,参与更多的社区管理和服务。
据悉,广州市已在各区共选取五羊东社区、雅郡花园社区、耀华社区、旭景社区等12个试点社区,开展“三社联动”示范点建设工作,推动社区居委会、社会组织、专业社工融合发展。
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